नई दिल्ली: राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने सोमवार, 25 दिसंबर, 2023 को तीन नए आपराधिक न्याय विधेयकों को ऐसे कानूनों में बदल दिया, जो अंग्रेज़ों द्वारा बनाए गए कानूनों अर्थात् IPC, CrPC और भारतीय साक्ष्य अधिनियम की जगह लेंगे। तीन नए आपराधिक कानूनों को भारतीय न्याय संहिता 2023, नागरिक सुरक्षा संहिता 2023 और भारतीय साक्ष्य अधिनियम 2023 के नाम से जाना जाएगा। यह कदम संसद द्वारा तीन आपराधिक विधेयकों - भारतीय न्याय (द्वितीय) संहिता विधेयक, भारतीय नागरिक सुरक्षा (द्वितीय) संहिता विधेयक और भारतीय साक्ष्य (द्वितीय) विधेयक को पारित करने के कुछ दिनों बाद आया है।
महिलाओं और बच्चों के विरुद्ध अपराध, हत्या और राष्ट्र के विरुद्ध अपराधों को प्रमुखता देना; ये तीनों विधेयक हाल ही में समाप्त हुए संसद के शीतकालीन सत्र में लोकसभा और राज्यसभा द्वारा पारित किए गए थे। भारतीय दंड संहिता (IPC) को भारतीय न्याय संहिता से, CrPC को नागरिक सुरक्षा संहिता से और इंडियन एविडेन्स एक्ट को भारतीय साक्ष्य अधिनियम से बदल दिया गया है। भारतीय न्याय संहिता (BNS) में 358 धाराएं होंगी (IPC की 511 धाराओं के बजाय)। इस कानून में कुल 20 नए अपराध जोड़े गए हैं और 33 अपराधों के लिए कारावास की सजा बढ़ा दी गई है। 83 अपराधों में जुर्माने की राशि बढ़ा दी गई है और 23 अपराधों में अनिवार्य न्यूनतम सजा का प्रावधान किया गया है। छह अपराधों में सामुदायिक सेवा का दंड पेश किया गया है और विधेयक में 19 धाराओं को निरस्त या हटा दिया गया है।
वहीं, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता में 531 धाराएं (CrPC की 484 धाराओं की जगह) होंगी। इस कानून में कुल 177 प्रावधान बदले गए हैं, और इसमें नौ नई धाराओं के साथ-साथ 39 नई उपधाराएं जोड़ी गई हैं। मसौदा अधिनियम में 44 नए प्रावधान और स्पष्टीकरण जोड़े गए हैं। 35 अनुभागों में समय-सीमा जोड़ी गई है और 35 स्थानों पर ऑडियो-वीडियो प्रावधान जोड़ा गया है। विधेयक में कुल 14 धाराएं निरस्त और हटायी गयी हैं। वहीं, इंडियन एविडेंस एक्ट के स्थान पर लाए गए भारतीय साक्ष्य अधिनियम में 170 प्रावधान होंगे (मूल 167 प्रावधानों के बजाय) और कुल 24 प्रावधान बदले गए हैं। नए कानून में दो नए प्रावधान और छह उप-प्रावधान जोड़े गए हैं और छह प्रावधान निरस्त या हटा दिए गए हैं।
21 दिसंबर को राज्यसभा में तीन विधेयकों को पेश करते हुए केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कहा था कि यह "एक नए युग की शुरुआत" है, क्योंकि "इन विधेयकों का उद्देश्य न्याय देना है न कि सजा देना।" “इतिहास में पहली बार”, गृह मंत्री शाह ने कहा था कि तीन बिल लोगों को ब्रिटिश मानसिकता से मुक्त करेंगे, क्योंकि ब्रिटिश सरकार महिलाओं के खिलाफ हत्या या अत्याचार की तुलना में, राजद्रोह और राजकोष के खिलाफ सुरक्षा को अधिक महत्वपूर्ण मानती है। शाह ने संसद कहा था कि नए आपराधिक कानूनों के पूर्ण कार्यान्वयन से 'तारीख पे तारीख' युग का अंत सुनिश्चित होगा और तीन साल में न्याय मिलेगा।
अमित शाह ने यह भी कहा था कि भारतीय न्याय संहिता (BNS) ने यौन अपराधों से निपटने के लिए 'महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराध' नामक एक नया अध्याय पेश किया है और यह विधेयक 18 साल से कम उम्र की महिलाओं के बलात्कार से संबंधित प्रावधानों में बदलाव का प्रस्ताव कर रहा है। नाबालिग महिला के साथ सामूहिक बलात्कार से संबंधित प्रावधान को यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम (POCSO) के अनुरूप बनाया जाएगा, और 18 वर्ष से कम उम्र की लड़कियों के मामले में आजीवन कारावास या मृत्युदंड का प्रावधान किया गया है।
कानून में अब सामूहिक बलात्कार के सभी मामलों के लिए 20 साल की कैद या आजीवन कारावास की सजा शामिल है। इसके अतिरिक्त, 18 वर्ष से कम उम्र की महिला के साथ सामूहिक बलात्कार के लिए एक नई श्रेणी शुरू की गई है। विधेयक वास्तविक इरादे के बिना यौन संबंध बनाने या शादी का वादा करने वाले व्यक्तियों को भी संबोधित करता है, ऐसे कार्यों के लिए लक्षित दंड लगाता है। गृह मंत्री के अनुसार, भारतीय न्याय संहिता में पहली बार 'आतंकवाद' को परिभाषित किया गया है और इसे दंडनीय अपराध बनाया गया है।
भारतीय न्याय संहिता की धारा 113. (1) में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि जो कोई भी भारत की एकता, अखंडता, संप्रभुता, सुरक्षा या आर्थिक कल्याण को नुकसान पहुंचाने या संभावित रूप से नुकसान पहुंचाने के इरादे से या भय पैदा करता है। भारत में या किसी अन्य देश में जनता या एक विशिष्ट समूह के बीच आतंक, लोगों या संपत्ति को नुकसान पहुंचाने के इरादे से बम, डायनामाइट, विस्फोटक पदार्थ, जहरीली गैसों या परमाणु सामग्री से जुड़े कार्यों को अंजाम देता है, या भारतीय मुद्रा के फर्जी उत्पादन या तस्करी में संलग्न होता है, तो आतंकवादी कृत्यों को अंजाम दे रहा है।
विधेयक में, आतंकवादी कृत्यों के लिए मृत्युदंड या पैरोल के बिना आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी। विधेयक में कई आतंकवादी अपराधों को भी पेश किया गया है और बताया गया है कि सार्वजनिक सुविधाओं या निजी संपत्ति को नष्ट करना एक अपराध है। विधेयक में संगठित अपराध से संबंधित एक नई आपराधिक धारा जोड़ी गई है, और संगठित अपराध को पहली बार भारतीय न्याय संहिता 111 (1) में परिभाषित किया गया है, सिंडिकेट द्वारा की गई अवैध गतिविधि को दंडनीय बनाया गया है। नए प्रावधानों में सशस्त्र विद्रोह, विध्वंसक गतिविधियां, अलगाववादी गतिविधियां या भारत की संप्रभुता या एकता और अखंडता को खतरा पहुंचाने वाला कोई भी कार्य शामिल है। छोटे संगठित अपराधों को भी अपराध घोषित कर दिया गया है, जिसके लिए सात साल तक की कैद की सजा हो सकती है।
संगठित अपराध में, यदि किसी व्यक्ति की हत्या हो जाती है, तो विधेयक में कहा गया है, आरोपी को मौत या आजीवन कारावास की सजा दी जा सकती है, उस पर जुर्माना भी लगाया जाएगा, जो 10 लाख रुपये से कम नहीं होगा। संगठित अपराध में मदद करने वालों के लिए भी सजा का प्रावधान किया गया है। मॉब लिंचिंग पर गृह मंत्री अमित शाह ने कहा था कि नस्ल, जाति और समुदाय के आधार पर की जाने वाली हत्या से संबंधित अपराध पर एक नया प्रावधान शामिल किया गया है, जिसके लिए आजीवन कारावास या मृत्युदंड का प्रावधान किया गया है।
स्नैचिंग से जुड़ा एक नया प्रावधान भी. अब गंभीर चोटों के लिए अधिक कठोर दंड होंगे, जिसके परिणामस्वरूप लगभग विकलांगता या स्थायी विकलांगता हो सकती है। शून्य FIR दर्ज करने की प्रथा को संस्थागत बना दिया गया है। प्रथम सूचना रिपोर्ट (FIR) कहीं भी दर्ज की जा सकती है, चाहे अपराध किसी भी क्षेत्र में हुआ हो। इन कानूनों में पीड़ित के सूचना के अधिकार को सुनिश्चित किया गया है। नए कानून के अनुसार, पीड़ित को FIR की प्रति निःशुल्क पाने का अधिकार है। इसमें पीड़ित को 90 दिन के भीतर जांच की प्रगति की जानकारी देने का भी प्रावधान है।
वहीं, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता के 35 खंडों में समय-सीमा जोड़ी गई है, जिससे त्वरित न्याय मिलना संभव हो सकेगा। विधेयक आपराधिक कार्यवाही शुरू करने, गिरफ्तारी, जांच, आरोप पत्र, मजिस्ट्रेट के समक्ष कार्यवाही, संज्ञान, आरोप, दलील सौदेबाजी, सहायक लोक अभियोजक की नियुक्ति, परीक्षण, जमानत, निर्णय और सजा और दया याचिका के लिए समय सीमा निर्धारित करता है। आपराधिक न्याय प्रणाली के तीन कानूनों में सुधार की यह प्रक्रिया 2019 में शुरू की गई थी और विभिन्न हितधारकों से इस संबंध में 3,200 सुझाव प्राप्त हुए थे। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने 150 से ज्यादा बैठकें कीं थी और इन सुझावों पर गृह मंत्रालय में गहन चर्चा हुई थी।
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