नई दिल्ली: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) द्वारा असंगठित क्षेत्र उद्यमों (ASUSE) पर नवीनतम वार्षिक सर्वेक्षण, पिछले सात वर्षों में भारतीय राज्यों में रोजगार के रुझानों में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है। 2015-16 से 2022-23 तक, पश्चिम बंगाल में असंगठित उद्यमों में 30 लाख नौकरियां ख़त्म हुईं हैं, जबकि महाराष्ट्र में 24 लाख बढ़ी हैं, जिससे महाराष्ट्र इस क्षेत्र में रोजगार सृजन में सबसे अच्छा प्रदर्शन करने वाला राज्य बन गया है।
पश्चिम बंगाल में नौकरियों के बड़े पैमाने पर नुकसान ने राज्य की आर्थिक सेहत और मुख्यमंत्री ममता बनर्जी के तहत इसके वर्तमान प्रशासन की प्रभावशीलता के बारे में चिंताएँ बढ़ा दी हैं। आलोचकों का तर्क है कि तृणमूल कांग्रेस (TMC) रोजगार सृजन के लिए अनुकूल माहौल बनाने में विफल रही है, जिससे संभावित रूप से आर्थिक अस्थिरता और सार्वजनिक असंतोष पैदा हो सकता है। रोजगार के अवसरों में तेज गिरावट के परिणामस्वरूप गंभीर सामाजिक-आर्थिक परिणाम हो सकते हैं, जिसमें प्रवास में वृद्धि, उच्च बेरोजगारी दर और संभावित नागरिक अशांति शामिल है।
ASUSE रिपोर्ट, जिसमें 2021-22 और 2022-23 के डेटा और 2015-16 के लिए असंगठित उद्यमों पर राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के 73वें दौर का विश्लेषण शामिल है, ने दिखाया कि 28 में से 13 राज्यों और तीन केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) ने 2015-16 और 2022-23 के बीच अनौपचारिक क्षेत्र में श्रमिकों की संख्या में गिरावट का अनुभव किया। पश्चिम बंगाल के अलावा, महत्वपूर्ण नौकरी के नुकसान वाले अन्य राज्यों में कर्नाटक (13 लाख), तमिलनाडु (12 लाख), उत्तर प्रदेश (7 लाख), आंध्र प्रदेश (6 लाख), केरल (6.40 लाख), असम (5 लाख) और तेलंगाना (3.44,लाख) शामिल हैं।
इसके विपरीत, महाराष्ट्र ने इसी अवधि के दौरान अपने असंगठित उद्यमों में 24 लाख श्रमिकों को जोड़कर मजबूत नौकरी वृद्धि दिखाई है। इस वृद्धि का श्रेय राज्य के बड़े औद्योगिक आधार और अनौपचारिक क्षेत्र का समर्थन करने वाली सक्रिय नीतियों को दिया जाता है। रोजगार में वृद्धि की रिपोर्ट करने वाले अन्य राज्यों में गुजरात (7.62 लाख), ओडिशा (7.61 लाख) और राजस्थान (7.56 लाख) शामिल हैं, जिन्होंने छोटे व्यवसायों, विक्रेताओं, फेरीवालों, एकल स्वामित्व, साझेदारी और अन्य गैर-निगमित संस्थाओं के लिए अनुकूल वातावरण बनाया है, जिससे रोजगार के अवसर बढ़े हैं।
सर्वेक्षण ने केंद्र शासित प्रदेशों में रोजगार में उल्लेखनीय गिरावट को भी उजागर किया। दिल्ली में लगभग 300,000 श्रमिकों की कमी देखी गई, जो 23 लाख से 19.9 लाख रह गई। चंडीगढ़ और पुडुचेरी में भी क्रमशः 51,000 और 32,000 श्रमिकों की कमी के साथ नौकरी का नुकसान हुआ। जम्मू और कश्मीर और लद्दाख के केंद्र शासित प्रदेशों के लिए तुलनीय डेटा उपलब्ध नहीं था, जिससे उनके प्रदर्शन का आकलन करना मुश्किल हो गया। शेष राज्यों में अनुपात बराबर ही है, वहां ना ज्यादा गिरावट आई है, और ना ही अधिक बढ़ोतरी हुई है।
गौरतलब है कि, गैर-निगमित क्षेत्र, जिसमें छोटे व्यवसाय, विक्रेता, फेरीवाले, एकल स्वामित्व, साझेदारी और अन्य गैर-निगमित संस्थाएँ शामिल हैं, भारतीय अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह अकुशल, अर्ध-कुशल और कुशल श्रमिकों के लिए महत्वपूर्ण रोजगार अवसर प्रदान करता है और देश के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में महत्वपूर्ण योगदान देता है। श्रम अर्थशास्त्री संतोष मेहरोत्रा का कहना है कि मजबूत गैर-कृषि क्षेत्र या बड़े औद्योगिक आधार वाले राज्यों में अधिक असंगठित उद्यम होते हैं। मेहरोत्रा ने कहा, "इन इकाइयों द्वारा प्रदान किए जाने वाले रोजगार के अवसरों में गिरावट पिछले कुछ वर्षों में लगातार नीति-प्रेरित झटकों का एक हिस्सा रही है।"
उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि महामारी के बाद प्रतिष्ठानों की संख्या में वृद्धि हो सकती है, लेकिन यह मुख्य रूप से स्वयं के खाते वाले उद्यमों में वृद्धि के कारण है, जो अतिरिक्त रोजगार पैदा नहीं करते हैं। ये व्यवसाय, जो अक्सर छोटे और परिवार द्वारा चलाए जाते हैं, विस्तार करने और नए रोजगार के अवसर पैदा करने के लिए संघर्ष करते हैं, जिससे नौकरी की वृद्धि में ठहराव आता है। पहले की रिपोर्टों ने संकेत दिया था कि भारत के अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत कुल श्रमिकों की संख्या 2015-16 की महामारी-पूर्व अवधि से 2022-23 तक 1.7 मिलियन घटकर 109.6 मिलियन हो गई। यह समग्र गिरावट अनौपचारिक क्षेत्र के सामने हाल ही में आर्थिक व्यवधानों से उबरने में आने वाली चुनौतियों को रेखांकित करती है। इस क्षेत्र में रोजगार के अवसरों में कमी, जो परंपरागत रूप से कार्यबल के एक महत्वपूर्ण हिस्से को अवशोषित करता है, रोजगार को पुनर्जीवित करने के लिए लक्षित हस्तक्षेप और नीति समर्थन की तत्काल आवश्यकता को उजागर करता है।
पश्चिम बंगाल और महाराष्ट्र में रोजगार के विपरीत रुझान भारतीय राज्यों के अलग-अलग आर्थिक प्रक्षेपवक्र और असंगठित क्षेत्र में रोजगार सृजन पर क्षेत्रीय नीतियों के प्रभाव को उजागर करते हैं। महाराष्ट्र जैसे राज्यों में जहां रोजगार वृद्धि देखी गई है, उन्हें छोटे व्यवसायों का समर्थन करने और औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने वाली नीतियों से लाभ हो सकता है। इसके विपरीत, नौकरी छूटने वाले राज्यों को अपनी आर्थिक रणनीतियों का पुनर्मूल्यांकन करने और रोजगार वृद्धि को प्रोत्साहित करने के उपायों को लागू करने की आवश्यकता हो सकती है।
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