ख़त्म होगा अलीगढ़ मुस्लिम यूनिवर्सिटी का 'अल्पसंख्यक' दर्जा, SC/ST को मिलेगा आरक्षण ? सुप्रीम कोर्ट ने सुरक्षित रखा फैसला

नई दिल्ली: अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय (AMU) की अल्पसंख्यक स्थिति के जटिल मामले से निपटने में, सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को उल्लेख किया कि AMU अधिनियम में 1981 का संशोधन, जिसने इस संसथान को अल्पसंख्यक दर्जा दिया था, वो केवल आंशिक रूप से इस मुद्दे को संबोधित करता है। संशोधन ने संस्था को 1951 से पहले की स्थिति में पूरी तरह से बहाल नहीं किया था। जबकि AMU अधिनियम, 1920 अलीगढ़ में एक शिक्षण और आवासीय मुस्लिम विश्वविद्यालय को शामिल करने की बात करता है, 1951 का संशोधन विश्वविद्यालय में मुस्लिम छात्रों के लिए अनिवार्य धार्मिक निर्देशों को समाप्त करता है।

मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ के नेतृत्व में सात न्यायाधीशों की एक टीम ने अभी तक एक कठिन समस्या पर निर्णय नहीं लिया है। इस मामले ने संसद की कानून बनाने की क्षमता और जटिल कानूनी मुद्दों को समझने में न्यायपालिका की कुशलता दोनों का परीक्षण किया है। समस्या अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के बारे में है, जिसकी शुरुआत 1875 में मुहम्मदन एंग्लो-ओरिएंटल कॉलेज के रूप में हुई थी, जिसकी स्थापना सर सैयद अहमद खान के नेतृत्व में मुस्लिम समुदाय के महत्वपूर्ण सदस्यों ने की थी। 1920 में ब्रिटिश राज के दौरान यह एक विश्वविद्यालय में बदल गया। जस्टिस चंद्रचूड़ और सुप्रीम कोर्ट के छह अन्य वरिष्ठ न्यायाधीशों ने फैसला सुरक्षित रखने से पहले आठ दिनों तक तीखी बहस सुनी।

न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ ने दलीलें बंद करते हुए कहा कि, "एक बात जो हमें चिंतित कर रही है वह यह है कि 1981 का संशोधन उस स्थिति को बहाल नहीं करता है जो 1951 से पहले थी। दूसरे शब्दों में, 1981 का संशोधन आधे-अधूरे मन से काम करता है। मैं समझ सकता हूं कि अगर 1981 के संशोधन में कहा गया था... ठीक है, हम 1920 के मूल क़ानून पर वापस जा रहे हैं, इस (संस्था) को पूर्ण अल्पसंख्यक चरित्र प्रदान करते हैं।"

दरअसल, भाजपा के नेतृत्व वाली NDA सरकार ने पिछले हफ्ते AMU अधिनियम में 1981 के संशोधन को स्वीकार करने से इनकार कर दिया था और जोर देकर कहा था कि अदालत को 1967 में एस अजीज बाशा बनाम भारत संघ मामले में पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ के फैसले के अनुसार चलना चाहिए। तब यह माना गया था कि चूंकि AMU एक केंद्रीय विश्वविद्यालय है, इसलिए इसे अल्पसंख्यक संस्थान नहीं माना जा सकता है। गुरुवार को बहस के दौरान पीठ ने कहा कि उसे यह देखना होगा कि 1981 के संशोधन ने क्या हुआ और क्या इसने संस्थान को 1951 से पहले की स्थिति बहाल कर दी। प्रतिद्वंद्वी पक्षों की ओर से बहस करने के लिए कई शीर्ष वकील पीठ के समक्ष उपस्थित हुए।

अनुभवी वकील और कांग्रेस के पूर्व नेता कपिल सिब्बल सहित संस्थान को अल्पसंख्यक दर्जा देने के पक्ष में विचार रखने वालों ने तर्क दिया कि केवल यह तथ्य कि 180 सदस्यीय गवर्निंग काउंसिल में से केवल 37 मुस्लिम हैं, मुस्लिम अल्पसंख्यक संस्थान के रूप में इसकी साख पर कोई असर नहीं पड़ता है। अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता जैसे अन्य लोगों ने तर्क दिया कि एक विश्वविद्यालय को केंद्र से भारी धन मिलता है और जिसे राष्ट्रीय महत्व का संस्थान घोषित किया गया है, वह किसी विशेष धार्मिक संप्रदाय से संबंधित होने का दावा नहीं कर सकता है। 

उन्होंने यह भी तर्क दिया कि एक बार जब मुहम्मदन एंग्लो-ओरिएंटल कॉलेज ने 1951 में AMU अधिनियम में संशोधन के बाद खुद को एक विश्वविद्यालय में बदल लिया और केंद्र सरकार से धन प्राप्त करना शुरू कर दिया, तो संस्था ने अपने अल्पसंख्यक चरित्र को त्याग दिया। AMU को अल्पसंख्यक दर्जा दिए जाने का विरोध करने वाले एक वकील ने यहां तक दावा किया कि उसे 2019 और 2023 के बीच केंद्र सरकार से 5,000 करोड़ रुपये से अधिक मिले, जो केंद्रीय विश्वविद्यालय, दिल्ली विश्वविद्यालय को मिलने वाला लगभग दोगुना है।

कुछ लोगों ने तर्क दिया कि मुस्लिम समुदाय के प्रभावशाली सदस्य, जिन्होंने मुस्लिमों के बीच शिक्षा को आगे बढ़ाने पर केंद्रित एक विश्वविद्यालय के रूप में संस्थान की स्थापना के लिए ब्रिटिश सरकार के साथ काम किया, वे खुद को अविभाजित भारत में धार्मिक अल्पसंख्यक के रूप में नहीं देखते थे। उन्होंने द्विराष्ट्र सिद्धांत का समर्थन किया, वे पाकिस्तान चाहते थे। वरिष्ठ वकील कपिल सिब्बल ने उन पर पलटवार करते हुए कहा कि संविधान का अनुच्छेद 30, जो शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन करने के लिए धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों के अधिकार से संबंधित है, AMU पर लागू होता है।

सिब्बल ने कहा कि अनुच्छेद 30 उन्हें प्रशासन का अधिकार देता है। यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि प्रशासन उसके, मुस्लिम या ईसाई हाथों में होना चाहिए। अनुच्छेद 30 का सार अपनी पसंद के अनुसार प्रशासन चुनने का अधिकार है। उन्होंने एएमयू ओल्ड बॉयज़ एसोसिएशन का प्रतिनिधित्व करते हुए इस बिंदु पर जोर दिया, जो संस्थान की अल्पसंख्यक स्थिति का समर्थन करता है। सिब्बल ने कोर्ट में कहा कि, यदि आप देश में किसी भी अल्पसंख्यक संस्थान को देखें, तो आप पाएंगे कि जरूरी नहीं कि उनका संचालन उस अल्पसंख्यक  सदस्यों द्वारा किया जाता हो। इसका आकलन करने के लिए गलत मानदंडों का उपयोग करने से गलत निष्कर्ष निकलेंगे। उन्होंने यह बात पीठ के उस सवाल के जवाब में कही कि एक अल्पसंख्यक विश्वविद्यालय की गवर्निंग काउंसिल में विभिन्न धार्मिक समुदायों के लोगों का बहुमत क्यों होना चाहिए।

गौरतलब है कि इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने 1981 के कानून के उस प्रावधान को रद्द कर दिया था, जिसके द्वारा विश्वविद्यालय को अल्पसंख्यक दर्जा दिया गया था। उच्च न्यायालय के फैसले के खिलाफ AMU ने शीर्ष अदालत में अपील दायर की थी। एएमयू के अल्पसंख्यक दर्जे को लेकर विवाद पिछले कई दशकों से कानूनी चक्रव्यूह में फंसा हुआ है।  शीर्ष अदालत ने 12 फरवरी, 2019 को विवादास्पद मुद्दे को सात न्यायाधीशों की पीठ के पास भेज दिया था। ऐसा ही एक संदर्भ 1981 में भी दिया गया था। 

केंद्र में कांग्रेस के नेतृत्व वाली UPA सरकार ने इलाहाबाद उच्च न्यायालय के 2006 के फैसले के खिलाफ अपील की, जिसने AMU अधिनियम में 1981 के संशोधन को रद्द कर दिया था। यूनिवर्सिटी ने इसके खिलाफ अलग से याचिका भी दायर की थी। भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने 2016 में सुप्रीम कोर्ट को बताया कि वह पूर्ववर्ती UPA सरकार द्वारा दायर अपील वापस ले लेगी।  इसने बाशा मामले में शीर्ष अदालत के 1967 के फैसले का हवाला देते हुए दावा किया कि एएमयू अल्पसंख्यक संस्थान नहीं है क्योंकि यह सरकार द्वारा वित्त पोषित एक केंद्रीय विश्वविद्यालय है। दरअसल, AMU के अल्पसंख्यक दर्जे के कारण वहां SC/ST और OBC वर्ग के छात्रों को आरक्षण नहीं मिलता है।  भाजपा सरकार वो दिलाना चाहती है, इसलिए उसने यूनिवर्सिटी के अल्पसंख्यक दर्जे के खिलाफ अपील दायर करते हुए कहा है कि, जब कोई यूनिवर्सिटी केंद्र से पैसा लेती है, तो वो केंद्रीय यूनिवर्सिटी हो जाती है, फिर वो अल्पसंख्यक नहीं रह जाती, वो पूरे देश के लिए होती है, किसी एक समुदाय के लिए नहीं। 

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