लखनऊ: शुक्रवार, 26 जुलाई को उत्तर प्रदेश के नगीना से आज़ाद समाज पार्टी के सांसद और भीम आर्मी के प्रमुख चंद्रशेखर आज़ाद ने लोकसभा में एक निजी सदस्य विधेयक पेश किया, जिसका उद्देश्य अनुसूचित जातियों (एससी), अनुसूचित जनजातियों (एसटी) और अन्य पिछड़े वर्गों (ओबीसी) के लिए निजी क्षेत्र में आरक्षण का विस्तार करना है। 'निजी क्षेत्र में अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण अधिनियम, 2024' शीर्षक वाला यह विधेयक मौजूदा आरक्षण प्रतिमान को बदलने का प्रयास करता है, जो सार्वजनिक क्षेत्र तक सीमित है।
विधेयक में निजी क्षेत्र के प्रतिष्ठानों, शैक्षणिक संस्थानों और अन्य संगठनों में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के लोगों को आरक्षण का लाभ देने का प्रस्ताव है, जिनमें सरकार के वित्तीय हित नहीं हैं और जिनमें कम से कम 20 लोग काम करते हैं। निजी क्षेत्र की संस्थाओं को इन आरक्षणों को लागू करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए, विधेयक में सुझाव दिया गया है कि केंद्र सरकार विशेष रियायतें प्रदान करे और राष्ट्रीयकृत बैंकों के माध्यम से कम ब्याज दर पर ऋण की सुविधा प्रदान करे। यह भी अनिवार्य करता है कि सरकार संसद के दोनों सदनों में अधिनियम के तहत की गई कार्रवाई का विवरण देते हुए एक वार्षिक रिपोर्ट पेश करे, अगर यह पारित हो जाता है और राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त कर लेता है। इसके अतिरिक्त, विधेयक अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा अनिवार्य नियम-निर्माण की मांग करता है।
विधेयक संविधान के अनुच्छेद 16(4) और 16(4ए) से समर्थन का दावा करता है, जो वर्तमान में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू) और सरकारी अनुदान प्राप्त करने वाले वित्तीय संस्थानों में आरक्षण की अनुमति देता है। अपने उद्देश्यों और कारणों के बयान में, चंद्रशेखर आज़ाद ने समान विकास और सामाजिक-आर्थिक उत्थान सुनिश्चित करने के लिए समाज के सभी वर्गों से प्रतिनिधित्व की आवश्यकता पर जोर दिया। उन्होंने राष्ट्र निर्माण में निजी क्षेत्र की महत्वपूर्ण भूमिका पर प्रकाश डाला। बता दें कि, कोई भी सांसद (एमपी) संसद के दोनों सदनों में प्रस्तावित कानून पेश कर सकता है, जिसे निजी सदस्य विधेयक के रूप में जाना जाता है। अधिनियम बनने के लिए, ऐसे विधेयक को दोनों सदनों से पारित होना चाहिए और राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त करनी चाहिए। ये विधेयक केवल शुक्रवार को ही पेश किए जाते हैं और उन पर चर्चा की जाती है। 26 जुलाई को, लोकसभा में 31 निजी सदस्यों के विधेयक पेश किए गए, जिनमें कांग्रेस सांसद शशि थरूर का एक विधेयक भी शामिल था, जिसमें 35 वर्ष से कम आयु के लोगों के लिए लोकसभा में 10 सीटें आरक्षित करने की मांग की गई थी।
जबकि आज़ाद का विधेयक निजी क्षेत्र में अनुसूचित जातियों, जनजातियों और अन्य पिछड़ा वर्गों के लिए आरक्षण पर केंद्रित है, कर्नाटक की कांग्रेस सरकार ने हाल ही में कन्नड़ लोगों के लिए भी इसी तरह के आरक्षण का प्रस्ताव रखा है। मुख्यमंत्री सिद्धारमैया के नेतृत्व में कर्नाटक मंत्रिमंडल ने निजी उद्योगों में श्रेणी सी और डी नौकरियों में कन्नड़ लोगों के लिए 100% आरक्षण का सुझाव दिया था। इस प्रस्ताव को उद्योग जगत के नेताओं और राज्य सरकार के भीतर से काफी विरोध का सामना करना पड़ा, जिसके कारण इसे आगे की चर्चा के लिए स्थगित कर दिया गया।
निजी क्षेत्र में आरक्षण बढ़ाने के लिए प्रस्तावित कानून इसके दीर्घकालिक आर्थिक और सामाजिक प्रभाव के बारे में चिंताएँ पैदा करता है। आलोचकों का तर्क है कि यह योग्यता, व्यापार करने में आसानी और निवेश के अवसरों को कमज़ोर कर सकता है, जिससे संभावित रूप से सामाजिक अशांति पैदा हो सकती है। ऐतिहासिक मिसालें, जैसे कि 1991 का आर्थिक उदारीकरण जिसने निजी क्षेत्र को प्रतिबंधात्मक नियमों से मुक्त कर दिया, विधायी अनुपालन और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाए रखने के महत्व को उजागर करता है।
निजी क्षेत्र की ताकत इसकी लचीलापन और प्रदर्शन-संचालित परिणामों में निहित है। आरक्षण लागू करने से कंपनियों पर राजनीतिक दबाव पड़ सकता है, उनकी परिचालन स्वायत्तता कम हो सकती है, और भ्रष्टाचार और नौकरशाही की लालफीताशाही जैसे मुद्दे फिर से सामने आ सकते हैं जो सुधार-पूर्व युग की याद दिलाते हैं। समतावादी समाज को बढ़ावा देने के बजाय, इस तरह के विधेयक के आने से महत्वपूर्ण सामाजिक अशांति हो सकती है, मंडल युग के दौरान विरोध प्रदर्शनों के समान जब आरक्षण सार्वजनिक क्षेत्र तक सीमित था। जैसा कि बहस जारी है, यह देखना बाकी है कि प्रस्तावित कानून सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक कारकों के जटिल अंतर्संबंध को कैसे नेविगेट करेगा।
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